da Huffington Post del 21/04/2015
Illustre Presidente,
Caro Collega,
il Mediterraneo è in guerra; l’Italia e l’Europa sono l’approdo di enormi masse di diseredati che cercano la salvezza e il ricongiungimento con le loro famiglie nel resto del mondo. L’ecatombe e il sacrificio di migliaia di vite non può generare solo dolore e indignazione. I doverosi minuti di silenzio e di cordoglio sono finiti.
Dobbiamo agire – e avremmo dovuto farlo prima – impedire che l’assenza di regole e misure adeguate al fenomeno possa generare una degradazione dei sentimenti e una rottura degli equilibri che stanno alla base della convivenza e della fiducia nello Stato.
Come cittadino informato attendo che gli Stati europei procedano a un’intesa rapida: la piena copertura all’ONU nell’opera di ricomposizione della Libia; il rifinanziamento di un vero programma di pattugliamento dei mari per il salvataggio e per dare rifugio ai migranti e ai profughi; un piano di mirate azioni di polizia per neutralizzare le milizie che gestiscono il traffico di essere umani ridotti in schiavitù, a loro spese e a costo della vita; la revisione del regolamento di Dublino III (che tramuta la geografia in un fardello e penalizza l’Italia, primo paese di approdo); il legame fra processi di migrazione e i programmi di cooperazione internazionale e sviluppo nei Paesi di origine.
Come uomo di governo e come Presidente della Regione Toscana chiedo che il Governo italiano, l’Anci e la Conferenza delle Regioni si riuniscano urgentemente per discutere e adottare un modello unitario e sostenibile di accoglienza.
Le stime sui flussi ci rivelano che siamo davanti a un mutamento profondo, che gli enti locali non saranno più in grado di assorbire senza una radicale revisione di carattere culturale e organizzativo; pena il prorompere del ‘caos’, con esiti imprevedibili sul fronte interno, politico e sociale. Abbiamo dunque il dovere di ‘dire la verità’, a noi stessi e ai nostri concittadini.
C’è un limite oltre il quale la sostenibilità di questi ingressi può mettere a dura prova – fino a comprometterlo – il nostro tessuto urbano e sociale. La paura e la rabbia dei cittadini potrebbero volgersi in direzioni imprevedibili, anche a causa della presenza di forze irresponsabili che soffiano sul fuoco di un’enorme e inedita crisi umanitaria.
Agiamo per non subire il ‘caos’, per provare a ‘governarlo’. In Toscana ho proposto a Sindaci e Prefetti un modello di gestione che potremmo applicare anche nel resto del Paese e che può essere riassunto in pochi punti:
1) Un’accoglienza sostenibile e rispettosa. Fissiamo un limite all’accoglienza per ogni territorio in base a specifici parametri. La giusta accoglienza deve valere verso chi arriva e verso i cittadini italiani che risiedono nei territori.
2) Una geografia sociale consapevole. L’ accoglienza va effettuata in piccole strutture, distribuite adeguatamente sul territorio. Non più di poche decine di persone per gruppo, affidate alla gestione di associazioni di volontariato e con un ruolo di riferimento e coordinamento svolto dal Sindaco del Comune interessato.
3) Una reciproca umanità. Non esiste buona accoglienza e integrazione adeguata senza un impegno, da parte di chi viene accolto, a restituire alla comunità che accoglie un servizio di pubblica utilità. Tale attività dovrà essere svolta senza remunerazione. Sarà compito delle associazioni individuare le modalità concrete di svolgimento, d’intesa con i Sindaci.
Sono temi di politica nazionale e internazionale che non possono in alcun modo essere confinati nell’orizzonte locale. Dipendono dal ruolo dell’Italia in Europa e dell’Europa nel suo insieme. L’Europa non può iniziare e finire a Bruxelles, deve diventare una realtà tangibile e rivelare la sua natura: terra di pace e sicurezza.
Interveniamo immediatamente e concretamente, prima che sia troppo tardi, prima che il ‘caos’ prevalga. Confido che questa mia proposta troverà ascolto e interesse, e a mia volta sono pronto ad ascoltare ogni altro suggerimento costruttivo.
Colgo l’occasione per rivolgerle il mio più caro saluto
Enrico Rossi (Presidente della Regione Toscana)
Destinatari:
– Sergio Mattarella, Presidente della Repubblica
– Matteo Renzi, Presidente del Consiglio
– Sergio Chiamparino, Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome
– Piero Fassino, Presidente dell’Anci
– Presidenti di Regione (tutti)
– Mr António Guterres, UN High Commissioner for Refugees
– Mr. Vincent Cochetel, Director Regional Bureau for Europe UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees
– Mr. Laurens Jolles, Regional Representative for Southern Europe UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees
– Ms. Carlotta Sami, Snr Regional PI Officer UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees
– M. Donald Tusk, Presidente del Consiglio europeo
– Martin Schulz, Presidente del Parlamento Europeo
Dear,
The Mediterranean region is at war. Europe and Italy have become the gateway for a surging number of refugees crossing from Africa and the Middle East, who are victims of war in their motherlands, and victims of traffickers in overcrowded fishing boats. They are people, whom injustice and war have transformed into migrants, seeking shelter and to join their families already in Europe and in the rest of the world. The deaths of thousands of innocent victims cannot be merely a source of sorrow and outrage. The time for introspection and silence is over. We must act now, doing that which we should have already done in the past. The relentless flow of people fleeing poverty, persecution and war cannot be managed in the absence of a common European strategy, this situation is already undermining our idea of Europe, and more importantly the foundations of our democracies.
As an aware citizen, I am awaiting an agreement among European countries encompassing several issues: a peace-keeping intervention in Libya under the UN umbrella; the refinancing of an effective patrolling program of the sea to rescue and give shelter to migrants and refugees; a plan of targeted police action to neutralize the militias who are managing the traffic of enslaved (at their own cost and risk) human beings; a review of the Dublin III regulation (which transforms geography into a burden and penalizes Italy, as point of entry and first safe country); and a link between migration programs and cooperation and development programs in the countries of emigration.
As a man of government and President of the Region of Tuscany I ask my national Government, ANCI and the Conference of the Italian Regions to meet urgently to discuss and adopt a single and sustainable model of hospitality.
Flow estimates reveal that we are facing a deep change, which local government will not be able to manage without a radical revision of organizing models, otherwise chaos will ensue, with unpredictable outcomes from an internal, political and social perspective. Therefore we have the duty to ‘tell the truth’, to ourselves and to our citizens.
There is a limit beyond which the amount of these arrivals may put at risk – even jeopardize – our urban and social order. Fear and anger could erupt in unpredictable directions, due also to the presence of irresponsible forces that are fanning the flames of this enormous and new humanitarian crisis.
Let us act to avoid chaos, and try instead to manage it. In Tuscany I have proposed to Mayors and Prefects a model to manage the crisis that I believe can also be applied to the rest of the country, and which can be summarized in a few paragraphs:
1. A sustainable and respectful hospitality. Let us establish a quantitative limit of arrivals for each territory on the basis of specific parameters. Proper treatment must be ensured both for the people arriving and for Italian citizens already living in these territories.
2. An aware social geography. Hospitality must be carried out in small receptions, appropriately distributed across the territory. No more than about ten people for each group, entrusted to voluntary associations and with a significant coordination role played by the Mayor of the Municipality.
3. Mutual humanity. There is no good hospitality and proper integration without a commitment, by the hosted person, to return to the hosting community a public service. Such activity should be performed without remuneration. It shall be a duty of the associations to organize such a service, in agreement with the Mayor.
These are national and international political issues, that cannot be limited to a purely local horizon. They depend on the role that Italy and Europe as a whole are set to play. Europe cannot begin and end in Brussels; it must become a tangible reality and show its nature: a land of peace and safety.
We have a duty to act immediately and in a very concrete way, before it is too late, before chaos prevails.
I hope that this proposal will gain attention and interest.
Best regards
Enrico Rossi, President of Tuscany Region
Recipients:
– Sergio Mattarella, Presidente della Repubblica
– Matteo Renzi, Presidente del Consiglio
– Sergio Chiamparino, Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome
– Piero Fassino, Presidente dell’Anci
– Presidenti di Regione (tutti)
– Mr António Guterres, UN High Commissioner for Refugees
– Mr. Vincent Cochetel, Director Regional Bureau for Europe UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees
– Mr. Laurens Jolles, Regional Representative for Southern Europe UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees
– Ms. Carlotta Sami, Snr Regional PI Officer UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees
– M. Donald Tusk, Presidente del Consiglio europeo
– Martin Schulz, Presidente del Parlamento Europeo
